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新聞剪輯
雙子星C1D1幫聯開投資人先墊70億元的共構費用已長達10年!但這還不是最誇張的! 還有共構費墊款墊25年了,迄今還是擺爛!這種財務規劃與資金運用,臺北捷運2050年賠到不醒人事不是夢! 所有捷運共構市府都先幫廠商出錢蓋基礎建設共142億平均欠款10多年,說要省錢的柯市府還繼續要當凱子多久 ?
日期:2017-11-21    
周柏雅議員辦公室2017年11月21日新聞稿
 
雙子星C1D1幫聯開投資人先墊70億元的共構費用已長達10年!
但這還不是最誇張的! 還有共構費墊款墊25年了,迄今還是擺爛!
這種財務規劃與資金運用,臺北捷運2050年賠到不醒人事不是夢!
所有捷運共構市府都先幫廠商出錢蓋基礎建設共142億
平均欠款10多年,說要省錢的柯市府還繼續要當凱子多久 ?
 
「臺北車站特定區C1、D1雙子星大樓」聯開共構基礎設施,市政府幫投資人代墊了高達70億元的費用,是所有捷運聯開案幫忙投資人墊付最多錢的!市府從2008年開工時就開始陸續支付費用,到現在已經代墊了快10年,卻因為爆發太極雙星弊案,至今遲未徵求到投資人。就算自己發包也早蓋完了!

除了雙子星,還有新店市公所站、新埔站、頂埔站、松江南京站也尚未能徵求到投資人,究其原因,乃是規畫草率執行不力的各種藉口:招標多次流標、雙子星弊案、都市計劃變更等因素,而其中捷運松江南京這種黃金地段居然還招標2次,2次都流標了!照理來說,捷運都通車有的25年了,黃金中的黃金地段居然,找不到人,誰信?25年自己也早蓋完、早就收租賺回開發成本了!
 
這些墊付費用如果規畫、執行得宜,沒有幫忙投資人先出多年,土建工程不必開工幾年都還坐等聯開量體規模大概確認後才能無藉口不實質施工,不是就可以作更有效的運用,先墊付自然會排擠到其他市政的預算支出,每年也會少收幾百萬的利息費用不是嗎?若從1989年就核定迄今28年的雙子星加上還有4站聯開其中還有代墊了25年(附表),要是早收租金或開發/營運權利金回來,不就能蓋幾條基隆輕軌了。臺北捷運局不是瀆職什麼才叫瀆職?
 
附表:未徵求投資人之捷運聯開一覽表 

 
市府將百坪聯開金雞母閒置不管,最長拖了25年尚未徵求投資人! 

新店市公所站、新埔站、頂埔站、松江南京站、臺北車站特定區等捷運聯開大樓共構費用已經共幫投資人先墊付75億元的捷運基礎設施聯開共構費用。

又新店市公所站和新埔站聯開案從1992年就開始施工,已經幫投資人先墊付近3千萬元,但經過長達25年都尚未徵求投資人,市政府的效率怎麼會如此之差?到底在拖什麼?百坪的捷運聯開金雞母就閒置在那邊,沒有將市有財產做有效處份,公僕不用送懲戒嗎?政風處不用查嗎?研考會都不管的嗎?又這些本來應該由聯開投資人支付的錢,卻先由全民的血汗錢先行代墊多年,市政府對聯開投資人會不會太好了? 一句找不到聯開投資人亂規畫或執行也不究責,就只能怪民眾稅金繳的太好用嗎?
 
捷運聯開共構基礎設施,開工時間到投資人還款時間最長24年沒有償還!

    計算已徵求到投資人的所有捷運聯開共構基礎設施,從開工和市府開始幫忙付款的時間到投資人的還款時間,最長還有到24年之久,投資人才還款5千萬元,而南港機廠捷運共構也長達18年墊款,金額高達3億元。計算所有捷運聯開共構的還款時間,平均時間長達10年!比照銀行放款呆帳處理SOP很難嗎? 不提告也不求償是怎樣?
 
捷運聯開投資人真好賺!免出土地、免出頭期款,還能分回百億聯開宅! 

    政府用低價徵收人民土地,已經是不公不義,卻不作交通用途,以美河市還有柯市長口中:「2個賤賤的小官主動要圖利他人」遭法院判刑,其他聯開案的大幅讓利,柯市長怎麼不繼續追查、移送法辦呢? (附件2) 現在政府拿土地給投資人蓋房子,又幫投資人先做好基礎建設,還先幫投資人出幾十億基礎建設的費用,投資人從頭到尾不必出土地、花錢作房屋基礎建設,完全免頭期款!還可以拿得標政府招商案去找銀行借貸蓋房子,最後還可以分回價值幾百億的捷運聯開宅,天底有這麼好康的事情!市府這個天下第一凱子,慷全民之慨!剝奪散戶的皮去幫少數權貴賺進大把鈔票!  
 
送行政院核定捷運規劃時就應該要找到投資人!

從開工到投資人歸還代墊款,這中間的時間差長達10多年,此段時間排擠到多少預算支出? 周柏雅議員建議,應該從送行政院核定捷運計畫時就先招商聯開,採「預為招商、保留決標」選定最優投資人,等到路線財務核定後再簽執行契約,如此招商整地/先期規劃可與捷運路線核定期程時間同步進行,若行政院核定版下來後,還沒有同步找到聯開招商投資人,市府也要自行興建,否則不得發包土建工程!

目前市府憑著83年的一個土開基金委員會的內部會議(附件3)就拿「先墊款後找不動產開發商」的過時決議來繼續擺闊還配合不合理的工程預付款制度, 讓土建業者破土就爽拿幾億,而不動產業者也樂得利用假動工大炒沿線地皮! 但地皮炒完了,通車都能讓嬰兒上大學了,規畫的聯開案還生不出來的財務損失就找全民買單,也從未見市府有過任何檢討與懲處! 監察院也多年未移送任何擺爛瀆職市府官員懲戒! 捷運多年的墊付款沉痾與土建預付款陋習,造成市庫沉重負擔,是應該要全面改變制度,才不會讓墊付時間拖如此之長。
 
附件1:未徵求投資人之捷運聯開之原因一覽表 
 
名稱 尚未找到投資人之理由 尚未找到投資人過去招標幾次 尚未找到投資人總共花多少錢
新店市公所捷23 配合變更都市計畫(細部計畫):
1.變更第一次細部計畫,建蔽率由50%變更至80%。
2.變更第二次細部計畫,擴大用地範圍。
1.87.08.12北市捷五字第8721769900號函詢地主優先投資意願,後因申請建照之法令未明確暫停。
新埔站捷3 1.新埔站捷3於88.01.27以北市捷五字第8802184500號函徵詢地主優先意願。
2.其後地主陳情取消辦理聯合開發,案於100年6月9日經新北市都市計畫委員會第6次大會決議:依現行都市計畫辦理聯合開發。
3.又因土地開發制度修訂及105年12月30日司法院大法官釋字第743號解釋影響,無法開發。
1.88.01.27以北市捷五字第8802184500號函徵詢地主優先意願。
頂埔站(C出入口、Y通風口) 經2次公告徵求投資人均流標,後續配合新北市政府三鶯線建設時程及俟都市計畫作業確定後再行辦理。
1.105.08.04第一次公告
2.106.01.24第二次公告
依105.08.19府捷聯字第10530731700號頒定「捷運土地開發投資甄選暨權益分配標準作業程序」委託專業財務顧問採購契約金額90萬3,800元。
松江南京站捷十三 1.經2次公告徵求投資人均流標。
2.配合辦理捷運土地開發投資人暨權益分配標準作業程序暨臺北都會區大眾捷運系統土地開發甄選文件修訂後,賡續辦理第三次公告徵求投資人作業。

1.105.08.29第一次公告
2.106.02.02第二次公告
依105.08.19府捷聯字第10530731700號頒定「捷運土地開發投資甄選暨權益分配標準作業程序」委託專業財務顧問採購契約金額82萬5,000元。
臺北車站特定區C1、D1 本案100年10月20日辦理第5次公開徵求投資人作業,共計3家廠商申請。第一順位太極雙星團隊未繳交履約保證金而喪失簽約權利,第二順位中華工程團隊未依本府審定條件完成簽約應辦理事項而無法簽約,後續本府決定不再由第三順位雙子星團隊遞補,並終止本次作業程序。 1.95.11.15函詢地主優先投資意願
2.96.11.02公開徵求投資人
3.97.12.12函詢地主優先投資意願
4.98.08.10公開徵求投資人
5.100.10.20「C1基地徵詢C1用地地主優先申請投資意願」及「D1基地公告公開徵求投資人」兩種方式合併辦理。
1.第五次徵求投資人作業,包含徵信、資料審閱、法律及財務顧問等諮詢費用共計244萬3,000元。
2.第六次徵求投資人刻正辦理前置作業中,財務顧問費用共計3,833萬7,000元。
 
 

附件2: 美河市弊案判決 柯P:兩個小官非常的賤
 
附件3:
行政院函示執行公共工程預付款及估驗計價保留款之規定
預付款之支付與否本屬合約關係,本院公共工程委員會(以下簡稱工程會)曾以八十五年三月五日(八五)工程企字第0三三一號函頒執行原則,請各機關參酌辦理。惟為振興景氣及配合擴大內需方案,關於公共工程預付款及估驗計價保留款之執行規定如下:
(一)關於預付款之規定:
1.各機關辦理之公共工程標案,其發包預算金額在新臺幣
五千萬元以上者,應於工程契約中納入預付款相關規
定;未達五千萬元者,是否支付預付款,由主辦機關視
工程性質或需要,自行衡酌辦理。
工程支付預付款者,其額度為決標金額百分之三十。惟得視預算編列情形酌減之。

 
臺北市議員 周柏雅 議員研究室
上版日期:2017-11-21