周柏雅議員對勞動基準法第36條修正草案建議說帖  
日期:2017-09-07    

周柏雅議員對勞動基準法第36條修正草案建議說帖 
 
保障勞工休息不只是為了加強勞工福利,同時也是避免勞工過勞身心受傷造成後續政府及社會負擔,有了規定「每月非工作日數底限」這樣的基礎後,要在勞基法開放更多的排班甚至加班的彈性也比較說的通,對勞資雙方甚至政府本身也會更有保障。蔡英文總統也說勞基法「太複雜」,在去年一例一休修法前本辦公室曾經提出一個針對加班費及休假日的完整修正版本,包括用一律 50% 取代1/3、2/3等複雜計算公式,以及導入「休假等值」之概念,試圖簡化目前勞基法過時且複雜之項目,可惜當時各大工商團體及勞團主要在爭論七天假等議題,沒利用機會好好檢視這部份。在一例一休已完成修法後,我們認為短期內暫時也不需要做大幅度的更動,不過如果說要讓勞基法小修改到更有彈性的話,我們相信透過「每月非工作日數底限」的概念,可保障勞方有合理休息時間紓解疲勞、並提高資方對於人力運用的彈性以符合市場需求。

周柏雅議員勞動基準法第36條修正草案對照表
現行條文 修正條文【一】版 修正條文【二】版
第 36 條  
勞工每七日中應有二日之休息,其中一日為例假,一日為休息日。
 
雇主有下列情形之一,不受前項規定之限制:
一、依第三十條第二項規定變更正常工作時間者,勞工每七日中至少應有一日之例假,每二週內之例假及休息日至少應有四日。
二、依第三十條第三項規定變更正常工作時間者,勞工每七日中至少應有一日之例假,每八週內之例假及休息日至少應有十六日。
三、依第三十條之一規定變更正常工作時間者,勞工每二週內至少應有二日之例假,每四週內之例假及休息日至少應有八日。
 
雇主使勞工於休息日工作之時間,計入第三十二條第二項所定延長工作時間總數。但因天災、事變或突發事件,雇主使勞工於休息日工作之必要者,其工作時數不受第三十二條第二項規定之限制。
 
 
 
 
 
 
第 36條
勞工平均每七日中應有二日之休息,其中一日為例假,一日為休息日。
 
例假休息日之安排,依下列原則由勞雇雙方議定:
一、每月非工作日數不超過六日者,連續工作不得超過六日
二、每月非工作日數超過六日者,連續工作不得超過十二日
 
雇主使勞工於休息日工作之時間,計入第三十二條第二項所定延長工作時間總數。但因天災、事變或突發事件,雇主使勞工於休息日工作之必要者,其工作時數不受第三十二條第二項規定之限制。
第 36 條
勞工每七日中應有二日之休息,其中一日為例假,一日為休息日。
 
雇主有下列情形之一,不受前項規定之限制:
一、依第三十條第二項規定變更正常工作時間者,勞工每七日中至少應有一日之例假,每二週內之例假及休息日至少應有四日。
二、依第三十條第三項規定變更正常工作時間者,勞工每七日中至少應有一日之例假,每八週內之例假及休息日至少應有十六日。
三、依第三十條之一規定變更正常工作時間者,勞工每二週內至少應有二日之例假,每四週內之例假及休息日至少應有八日。
 
勞工每月非工作日數不得低於六日。
勞工連續工作未超過六日,不受前項規定之限制。
 
雇主使勞工於休息日工作之時間,計入第三十二條第二項所定延長工作時間總數。但因天災、事變或突發事件,雇主使勞工於休息日工作之必要者,其工作時數不受第三十二條第二項規定之限制。
 
 

條文說明
  修正條文【一】版 修正條文【二】版
 
 
將第一項每七日一例一休的規定,改成平均每七日有一例一休,第二項原本針對 30 條變形工時的例休規定取消,改成由勞雇雙方約定每月最少應有幾天休假,「每月非工作日數」也就是每月實際休假的天數,「非工作日數」包含所有例假、特休、補休、病假、國定假日等,只要當日未出勤均列入計算,由於現在有特休結算薪資的規定,不用擔心雇主用非正規的放假種類讓勞工休息,這樣的規定可以有下列效果:
 
常態性或季節性用休息日加班的企業,只要連續工作六天休一天,規律休息即可符合原則
 
正常周休二日的企業每月非工作日數至少會有八天,不受影響,若臨時有趕工需求,六日加班後不超過十二天即可符合原則
 
其他特殊排班的企業,只要每月例假及其他假加起來有超過六天,連續上班不超過十二天都可以,當然該付的加班費都還是要付
 
這樣規定每月非工作日數的底限後,可以確保勞工不管有沒有用到 30 條變形工時或是三個月彈性延長工時之類的方案,也一定會有足夠天數休息,同時企業在排班或是臨時加班上也會更有彈性。連續工作跨月的話,亦可規定前後兩個月均要符合此原則,這點可以用函釋說明
修正條文二版的微調,在一例一休概念不用動之下,設定勞工每月非工作日數之保障後,中央主管機關可以進一步放寬 30-1 條指定之行業,提供更高的彈性而不用擔心過勞
 
類似修正條文【一】版,目的是確保勞工每月有足夠的休息,這個版本修改的東西較少,原本變形工時之規定均保留,只要在 36 條加上兩項即可,原則上有用到變形工時的企業之非工作日數不要低於六日即可,一般周休二日的企業臨時加班也不受限制,至於常態性或季節性用休息日加班的企業,只要確保規律的連續工作六天休一天即可排除「每月非工作日數」限制。此方案還是得透過例假去強制休假 (七休一、十二休一) ,極端情況還是會有較長連續上班的風險 (依照目前法規就是24日), 不過至少會確定每個月會有六天非上班日,一定程度降低過勞之風險。
 
 
臺北市議員 周柏雅 議員研究室
上版日期:2017-09-07